Выступления

Отчет главы администрации Таицкого городского поселения за 2021 год

Выступающий: Львович И.В.
Приложенные файлы:
Уважаемые депутаты, жители поселения, наши гости!
Завершился ещё один год и в соответствии со 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Таицкое городское поселение» представляю отчёт о работе администрации за 2021 год и задачах на 2022 год.
Деятельность администрации строится в соответствии с мероприятиями, направленными на реализацию посланий Президента Российской Федерации, задачами, поставленными Правительством Ленинградской области и Администраций Гатчинского муниципального района, в тесном взаимодействии с депутатами всех уровней, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями. И в первую очередь направлена на повышение уровня и качества жизни населения за счет комфортного проживания.
 
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития нашего поселения, безусловно, служит бюджет.  
 
И поэтому по традиции, начну с главных цифр – результатов исполнения бюджета в доходной и расходной части.
 
Основными доходными источниками бюджета поселения в 2021 году, как и прежде, являются налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Им мы уделяем первостепенное внимание, ведь при наличии средств можно легко выполнить поставленные задачи.
Поступления в доходную часть бюджета за отчетный год составили 90,7  млн. рублей, что на 17,4 млн. больше, чем в 2020 году.
 
 
Безвозмездные поступления из федерального, областного и районного бюджетов в виде дотаций, субсидий, субвенций и трансфертов составили  36,9 млн. рублей или 41  процент от доходной части бюджета.
 Собственные доходы, которые включают в себя налоговые и неналоговые поступления, получены в размере  53,8 млн. рублей, это составило 109% исполнение к плану и на 6,6 млн. рублей больше, чем в 2020 году.
Из них налоговые поступления, а это НДФЛ, земельный налог, налог на имущество и акцизы – 37,2 млн. руб., неналоговые доходы в размере 16,6 млн. руб. поступили от аренды и продажи земли и имущества, найма и прочих неналоговых доходов.
 Размер поступлений НДФЛ в 2021 году  увеличился на 3,4 млн. руб. по сравнению с 2020 годом, и  составил 14,0 млн. руб.
Налог на имущество физических лиц и земельный налог вырос на 2,2 млн. руб. и составил – 20,7 млн. руб.
В числе неналоговых доходов,  поступивших в бюджет, были доходы от  продажи нежилого здания с земельным участком по адресу: п. Тайцы, ул. Юного Ленинца, д. 27а в рамках исполнения плана приватизации муниципального имущества, а также доходы от продажи земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, посредством аукционов.
В администрации создана и работает комиссия по сокращению недоимки в местный бюджет. За год было проведено 8 заседаний, в том числе 1 выездная районная комиссия   с участием представителей заинтересованных структур. В результате работы комиссий недоимка в бюджеты всех уровней снизилась на 5,4 млн. руб.
 
Большая работа в 2021 год  проведена по взысканию с должников арендной платы за пользование земельными участками.    Администрацией были направлены требования об уплате задолженности  в адрес 42 арендаторов  на общую сумму более 5,0 млн. рублей,   19 требований на общую сумму более 300 тыс. рублей были удовлетворены в добровольном порядке, в отношении  остальных должников взыскание происходит в судебном порядке.
Эффективная организация системы муниципальных закупок позволяет экономить бюджетные средства и увеличить возможности муниципального бюджета. В 2021 году экономия средств по результатам проведения электронных аукционов и конкурсов составила 4,0 млн. рублей. Эти средства были направлены на благоустройство и ремонт дорог.
Бюджетная политика в сфере расходов бюджета  поселения была направлена на решение социальных и экономических задач  поселения, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов.
Расходная часть бюджета на 2021 год была утверждена в размере 96,3 млн. руб., исполнение  – 94,6 млн. рублей, или  98%.
Программные расходы бюджета в рамках муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования Таицкое городское поселение на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» составили  77,5 %  или 73,2 млн. руб.
Основными статьями расходов в 2021 году стали: жилищно-коммунальное хозяйство - это оплата за уличное освещение, благоустройство,   а так же ремонт и содержание дорог, культура и спорт.
На жилищно-коммунальное хозяйство, в 2021 году было израсходовано 19,0 млн.  руб.
В том числе.
         На оплату электроэнергии, израсходованной на уличное освещение,  из бюджета было затрачено 2,7 млн. руб., Это значительно меньше, чем мы могли бы затратить, если бы в 2020 году не заключили энергосервисный контракт сроком на 6 лет. В рамках этого контракта подрядчиком были произведены работы по  замене 1255 светильников уличного освещения на светодиодные лампы, что позволило снизить потребление электроэнергии более чем на 70%.
         Для комфортного передвижения населения по улицам в темное время суток, в прошлом году администрация продолжила работы по улучшению освещенности дорог и дворовых территорий поселения.
 
Так после проведенного обследования были выполнены работы по освещению  пер Ягодный в дер. Большие Тайцы и пер. Железнодорожный в пос. Тайцы.
 
В д. Малая Ивановка закончена замена уличных светильников ДРЛ на светодиодные.
 
В двух массивах, где участки были предоставлены многодетным семьям, (это ул. Молодежная в дер. Нижняя и ул. Дудергофская, ул. Можайская и ул. А. Невского), в которых освещение отсутствовало полностью, были установлены светодиодные светильники.
 
На данные работы было израсходовано 500,0 тыс. руб.
 
В рамках финансовой поддержки депутатов Законодательного собрания,  из областного бюджета была выделена  субсидия  на поддержку развития общественной инфраструктуры муниципального значения  в размере 1,0 млн. рублей.
 
На эту субсидию были проведены мероприятия по благоустройству   дворовых территорий пяти многоквартирных домов, расположенных по адресу: дер. Большие Тайцы, ул. Санаторская, д. 10 «а», «б», «в», «г», «д». В рамках муниципального контракта выполнены работы по ремонту  подходов  к  подъездам  многоквартирных домов,  обустройству  проездов  и организации парковочных мест  в щебеночном исполнении, а также установлены четыре дополнительные опоры и произведен монтаж четырех светодиодных светильников.
Это только начало преображения в этом микрорайоне. В этом году мы планируем продолжить благоустройство:  будут обустроены пешеходные дорожки с зонами отдыха ведущие от этих домов к детскому садику и поликлинике.
Это стало возможно после того, как мы, в очередной раз, стали победителем отбора муниципальных образований для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации основного мероприятия «Благоустройство сельских территорий Ленинградской области» Комитета по агропромышленному комплексу Ленинградской области.
По просьбе жителей были приобретеныи установлены 4 скамейки возле домов 8 и 9 по ул. Санаторская.
Большое внимание уделяется вопросам благоустройства территории поселения и оздоровлению экологической обстановки - это  уборка стихийных свалок, спил аварийных деревьев, окашивание территорий и др. На это было израсходовано 2,1 млн. руб.
В рамках участия в государственной программе «Охрана окружающей среды Ленинградской области» администрация продолжает строить новыеконтейнерные площадки для твердых коммунальных отходов.
 
В прошлом году было построено 7 типовых площадок. На что было затрачено 1,6 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 1,4 млн. рублей.
В рамках содержания муниципального жилого фонда был проведен ремонт освободившейся муниципальной однокомнатной квартиры в доме 92 по ул. Юного Ленинца.
 И были продолжены ремонтные работы в многоквартирном жилом доме по адресу: дер. Большая Ивановка, пер. Совхозный, д. 9: проведен капитальный ремонт кровли и произведена замена окон.
На эти цели было израсходовано 1,8 млн. рублей.
Всего на содержание муниципального фонда,  в том числе бани, а также перечисления в региональный фонд капитального ремонта было израсходовано   5,4 млн. руб.
             Особое внимание уделяется вопросам пожарной безопасности. В течение года проводилась ревизия пожарных водоемов и пожарных гидрантов. В дер. Тихвинка  был обустроен новый пожарный водоем.
По просьбе жителей деревень Тихвинка и Истинка, при финансовой поддержке депутата ЗАКС ЛО Русских А. В. и силами ООО «ГазСервис» (директор Марунов Роман Александрович) был обустроен подход к братскому захоронению в дер. Тихвинка.
Уважаемые жители!
Многие из вас знают, что мы ни один год пытались попасть в программу «Формирование комфортной городской среды» с проектом по благоустройству территории вокруг футбольного поля на ул. Некрасова.
И вот, благодаря вашему участию и поддержки, данный проект попал в число победителей. Уже этой весной начнутся мероприятия по преображению данной территории.
Теперь о дорогах.
Одна из важнейших составляющих благоустройства населенных пунктов – это ремонт дорог. Состояние дорог, тротуаров, остановок волнует всех – и пешеходов, и автомобилистов. Без темы дорог не обходится ни одна встреча, ни один личный приём.
В 2021 году на содержание и ремонт дорог было израсходовано 16,1 млн. рублей. Средства областного и районного бюджетов составили  7,2   млн. рублей. Всего отремонтировано порядка 4 км   дорожного  полотна,  площадью   более 17 тыс.   кв.м.
На средства дорожного фонда были  отремонтированы следующие дороги:
 в сплошном асфальтовом исполнении: 
- в рамках реализации 3 областного закона,  часть ул. Советская (от Гатчинского шоссе до ул. Юного Ленинца).
С применением щебеночно-песчаной смеси:
- ул. Новая,
- ул. Озерная,
- с привлечением средств в рамках реализации 147 областного закона ул. Ореховая горка в дер. Истинка.
 
Выполнен  ямочный ремонт  на  ул. Евгеньевская, ул. Железнодорожная, ул. Юного Ленинца, ул. Советская, ул. Калинина, ул. Пушкина, ул. Островского. Площадь ремонта составила более 1000 кв. м.
 
По просьбам жителей  проведены работы по благоустройству  части ул. Карьерная, путем укладки верхнего слоя дороги песчано-щебеночной смесью с уплотнением дорожного полотна.
 
Силами подрядной организации  выполнены  работы  по приведению в удовлетворительное состояние  пер.  Александровский.
 
За счет экономии денежных средств по результатам проведенных конкурсных процедур нам удалось дополнительно выполнить ремонт
подъезда к индивидуальным жилым домам в дер. Истинка, в щебеночном исполнении,
 
а так же, ремонт  в асфальтовом исполнении подъезда  к многоквартирному жилому дому № 33 по ул. Юного Ленинца, являющегося так же  выездом от   многоквартирного  дома № 14 А по ул. Советская.
        
В рамках участия администрации в адресной программе по направлению «Капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, имеющих приоритетный социально-значимый характер» субсидии областного бюджета при софинансировании местного бюджета  были направлены на ремонт ул. Ушаковская, включая подъезд к железнодорожному переезду ст. Тайцы 34 км. Сумма затрат на данные работы составила  2,3  млн.  рублей.
 
За счет средств районного бюджета  выполнены работы по устройству дорожного покрытия  в щебеночном исполнении с применением ЩПС по  ул.  Купеческая пос. Тайцы, расположенной  в массиве земельных участков предоставленных многодетным семьям под  индивидуальное жилищное строительство. Обустройство дороги позволит еще 12 собственникам начать возведение домов.
 
 
 
 
 
И о самом главном объекте – это Привокзальная площадь. В  прошедшем году мы выполнили наше многолетнее обещание  по  ее благоустройству и ремонту. Так, в рамках благоустройства произведен сплошной ремонт проезжей части площади, с целью беспрепятственного проезда пассажирского транспорта расширен круговой проезд,  организованы дополнительные парковочные места. В целях безопасности движения пешеходов обустроен тротуар, установлен светофор Т 7, оборудована посадочная площадка автобусной остановки, заменен павильон ожидания. Сумма затрат по данным работам составила 3,8 млн.  рублей.
Осталось только установить дорожные знаки, что будет сделано в ближайшее время.
 
 В целях организации безопасности дорожного движения, была   нанесена горизонтальная дорожная разметка пешеходных переходов по ул. Санаторская и  горизонтальных знаков «Дети» по ул. Садовая, установлены  утраченные  дорожные знаки по улицам Советская и  Железнодорожная.
В рамках исполнения муниципальной программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения», администрацией поселения были приобретены  32 светоотражающих жилета, которые были переданы детскому саду. 
За истекший период проведено два заседания   комиссии по безопасности дорожного движения с участием представителей ГИБДД, собственников автомобильных дорог, представителей РЖД,  заинтересованных лиц.  Темами  комиссионных обследований  послужили следующие вопросы:
 
-   нарушение скоростного режима    транспортных средств  при движении по ул. Песочная  (направлено  обращение  в адрес областного комитета по информатизации о необходимости установки комплекса видеофиксации скоростного режима и  нарушений правил ДД  )
 
- строительство в границах населенного  пункта дер. Нижняя  тротуара, устройство искусственных неровностей с целью снижения скоростного режима    (обращение  направлено в адрес собственника дороги – комитет по ДХ)
 
- согласование съезда с автомобильной дороги общего пользования регионального значения дер. Новая – Старицы на территорию массива Западный (получены технические условия)
 
- организация дорожного движения на Привокзальной площади. Как я озвучила ранее, в этом году будут установлены дорожные знаки, а также радиоуправляемый шлагбаум, для ограничения движения и парковки машин на пешеходной зоне.
 
- обращения граждан по вопросам: благоустройства улиц, устройств искусственных неровностей, согласования реконструкции въездов на частные территории, установке дорожных знаков. По каждому из поставленных в обращениях вопросов, заявителям  направлены  мотивированные ответы.
 
Теперь немного о жилье и о земле
В прошлом году завершилось строительство многоквартирного жилого дома 107 по ул. Калинина на 75 квартир.
 
В настоящее время на территории Таицкого городского поселения строительство многоквартирных домов не ведется, однако, в целях сбалансированного повышения объемов жилищного строительства для обеспечения улучшения жилищных условий граждан администрацией ведутся работы по изысканию и подготовке земельных участков для последующего строительства многоквартирных домов и социальных объектов.
В прошлом году администрация приобрела две квартиры. Одну, в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области, для расселения семьи, проживающей в постройках на территории Демидовского усадебного комплекса. Из областного  бюджета на эти цели было выделено 2,1 млн. руб.
 Вторую, в рамках исполнения решения суда от 2015 года, за счет собственных средств в размере, 2,1 млн. рублей.
В 2021 году одна  семья реализовала свое право на приобретение жилого помещения, как участница мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем».
Но основное строительство на территории нашего поселения – это строительство индивидуальных жилых домов.
По сведениям Росреестра, на территории Таицкого городского поселения за 2021 года поставлено на государственный кадастровый учет более 150 жилых домов
Но стоит отметить, что такое строительство в основном ведется в новых массивах, принадлежащих частным лицам, которые, в свою очередь, реализуют продажу земельных участков. В связи с незаинтересованностью таких частных лиц в инфраструктурном развитии территории, в настоящее время возникает социальная напряженность, связанная с отсутствием дорог и уличного освещения в таких массивах. Данная проблема возникла в связи с тем, что земельные участки, оставленные для обеспечения доступа к участкам ИЖС, находятся все так же в частной собственности. На основании неоднократно проведенных переговоров с собственниками, некоторые земли удалось перевести в муниципальную собственность, а именно:
-массив Ключевой – 6 земельных участков;
-массив Западный – 8 земельных участков;
- ул. Веселая в г.п. Тайцы (вблизи д. Александровка).
 
По данным участкам администрацией проводятся мероприятия по приведению их в соответствие требованиям законодательства для дальнейшей возможности строительства дорог и уличного освещения за счет бюджетных средств.
Земельные участки по улицам Красносельская, Балтийская, Западная, Высокая, Тихая, Альпийская, Композиторов переданы частично, таким образом, указанные земельные участки находятся в общей долевой собственности физического лица и муниципального образования Таицкое городское поселение, в связи с чем, оставшемуся собственнику направлено предложение об отказе от права собственности в пользу муниципального образования.
Земельные участки, служащие подъездами к домам по улицам Фестивальная, Земская, Духовная в собственность муниципального образования не передавались.
 
В рамках исполнения поручения Губернатора Ленинградской области по оформлению подъездных дорог к садоводческим товариществам, администрацией были проведены мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет подъездных дорог к 4 садоводствам (снт Дача, снт Тайберри, снт Природа, снт Большие Тайцы) в качестве бесхозяйных. В IV квартале 2022 года планируется передача указанных дорог в муниципальную собственность Гатчинского муниципального района.
 
Определены границы в отношении 25 земельных участков под многоквартирными жилыми домами, которые относятся к общему имуществу многоквартирных домов.
 
Поставлено на кадастровый учет 37 автомобильных дорог общего пользования местного значения.
 
 
В целях  вовлечения неиспользуемых объектов в хозяйственный оборот, а также приведения таких объектов в надлежащий вид, администрацией выявлены и поставлены на учет в качестве бесхозяйных следующие объекты недвижимости:
-Нежилое здание (бывший совхозный клуб) по адресу: д. Большый Тайцы, д.56;
-Насосная станция по Совхозному переулку вблизи дома №9;
-Нежилое здание №57а по ул. Юного Ленинца (керосинка);
-Квартиры в многоквартирном жилом доме №26 по ул. Комсомольская;
По истечении 12 месяцев со дня постановки данных объектов на учет в качестве бесхозяйных, администрацией будут приняты меры по оформлению указанных объектов в муниципальную собственность.
 
 
В рамках муниципального земельного контроля администрацией было проведено 6 проверок в отношении физических лиц. Было возбуждено 3 дела об административном правонарушении. Общая сумма наложенных штрафов составила более 15 тыс. руб.
 
Проведены 3 публичных слушания по вопросам, касающимся градостроительной деятельности. Исходя из мнения жителей поселения, выступающих против застраивания жилых зон коммерческими объектами, было отказано двум заявителям в предоставлении запрашиваемых разрешений.
Между Комитетом по строительству Ленинградской области и администрацией Таицкого городского поселения заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на площади 5,95 га в массиве вблизи д. Александровка (г.п. Тайцы, ул. Дудергофская, ул. Александра Невского, ул. Можайская)» в размере  8,2 млн. руб. В рамках этого соглашения будет разработана  проектно-сметная документация для возможности последующего строительства  дорог и сетей  газо- и  водоснабжения. В настоящее время заключен муниципальный контракт  на выполнение вышеуказанных работ, срок окончания запланирован на конец 2023 года.
В прошлом году началось строительство 2-ой очереди КДЦ под размещение музыкальной школы им. Римского-Корсакова, окончание работ – конец 2023 года. Работы ведутся в соответствии с графиком.
Хочется отметить, что построенное здание будет полностью укомплектовано необходимым оборудованием, в том числе и музыкальными инструментами.
 
          Успешное развитие любой территории не может не зависеть от создания условий для  организации досуга, обеспечения населения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития физической культуры, спорта, молодежной политики.
 
           Для решения данных вопросов на территории  поселения созданы все условия, работает «Таицкий  культурно-досуговый центр» и «Молодежный центр поселка Тайцы», на функционирование которых из бюджета было выделено почти 24,0 млн. руб.
         Второй год работа этих двух учреждений проходит в условиях ограничительных мероприятий, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. Но это не повлияло на количество и качество проведенных мероприятий.
Так сотрудниками Таицкого культурно-досугового центра в 2021 году были подготовлены и проведены концерты ко всем праздничным датам. Особенно запоминающимися стали праздничные мероприятия, посвященные Дню Победы, а также Дню России и Дню поселка.
На странице «ВК» Таицкого КДЦ маленьких жителей поселка продолжила радовать давно полюбившаяся программа «В гостях у бабушки Клавы», и 31 декабря прошлого года запустили новую программу «Детское телевидение».
Продолжен выпуск видео-рассказов об истории нашего поселка, которые созданы совместно с Таицкой поселковой библиотекой.
Радовали жителей и спектакли, показанные театром «КОМИДЕАНТЫ» и  «Театром на Васильевском».
В 2021 года два коллектива культурно-досугового центра отметили юбилей.
Это ВИА «Пульс», которому исполнилось 25 лет и творческое объединение «Судари и Сударушки», которые отметили свой 5 летний юбилей.
         В течение прошлого года воспитанники студий и коллективы активно принимали участие в фестивалях и конкурсах различного уровня от областных до международных и всегда становились призерами и победителями.
        Для создания более комфортных условий для занятий в здании КДЦ ведутся ремонтные работы и мероприятия по укреплению материально-технической базы. Закуплено кино-, видео- и звуковое обородувание. Новыми сценическими костюмами и обувью пополнилась костюмерная.
         Второй год идет капитальный ремонт здания бизнес-инкубатора, где располагался наш Молодежный центр. Это, конечно, вызывает немало трудностей, но работа спортивных секций продолжается.
         Сотрудники и воспитанники учреждения принимают активное участия в соревнования различного уровня, от районных до международных, где всегда занимают призовые места.
         Ведется и работа с молодежью.  В рамках реализации государственной  молодежной политики на муниципальном уровне на территории нашего поселения было организовано временное трудоустройство 20 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, с получением заработной платы.  Ребята были заняты на благоустройстве поселка.
Немаловажную роль в деятельности  муниципального образования  осуществляют общественные организации, особенно если их объединяет многолетняя дружба.  Ярким примером служит наш Совет ветеранов, под руководством Ашмариной Людмилы Анатольевны и  подростковый  клуб «Тайро», под руководством Никоновой Елены Юрьевны.  Ежегодно они совместно проводят различные акции, направленные на патриотическое воспитание молодежи, прививают уважительное отношение к старшему поколению.
Подводя итоги, хочется сказать, что позади еще один год напряженной работы. Не все, но многое нам удалось сделать в нём.
Уважаемые жители! Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, но всегда их решение направлено на выполнение важнейшей задачи - повышении качества жизни наших жителей.
И исходя из этого основными задачами в работе администрации  на 2022 год стали:
-  ремонт и содержание дорог. Планируется строительство тротуаров по ул. Евгеньевская,  части ул.Железнодорожная, части ул. Юного Ленинца, а также  ремонт части ул. Калинина;
- начало ремонта дворовых территорий около многоквартирных домов по ул. Пушкина;
- реализация проекта «Формирование комфортной городской среды»;
- продолжение строительства новых  и реконструкция существующих контейнерных площадок для сбора ТКО;
- оформление прав собственности на земельные участки в  новых массивах   индивидуальной жилой застройки;
- подача заявки на участие в программе Агропромышленного комплекса Ленинградской области по развитию сельских территорий  на 2021-2023 гг по двум объектам: строительство детских игровых площадок в дер. Тихвинка и дер. Александровка;
 
         В заключение доклада выражаю благодарность депутатам Законодательного собрания Ленинградской области,  администрации  Гатчинского муниципального района, Совету депутатов Таицкого городского поселения,  всем руководителям предприятий, организаций, предпринимателям поселения за понимание и поддержку в решении вопросов экономического и социального развития нашей территории,  за успешную работу и взаимопонимание в совместной деятельности.
Уважаемые жители! Администрация всегда прислушивалась и будет прислушиваться к Вашим советам, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на Вашу поддержку и  на Ваше деятельное участие в жизни нашего поселения. Благодарю за Ваше неравнодушие к судьбе нашей малой родины!
 
Спасибо за внимание!