Выступления

Отчет главы администрации Таицкого городского поселения за 2022 год

Выступающий: Львович И.В.
Приложенные файлы:
Уважаемые депутаты, жители поселения, наши гости!
Завершился ещё один год и в соответствии со 131 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Таицкое городское поселение» представляю отчёт о работе администрации за 2022 год и планах и задачах на 2023 год.
Деятельность администрации строится в соответствии с мероприятиями, направленными на реализацию посланий Президента Российской Федерации, задачами, поставленными Правительством Ленинградской области и Администраций Гатчинского муниципального района, в тесном взаимодействии с депутатами всех уровней, органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями. И в первую очередь направлена на повышение уровня и качества жизни населения за счет комфортного проживания.
По традиции любой отчет о деятельности муниципалитета начинается с главных цифр – бюджетных показателей в части полученных доходов и произведенных расходов, поскольку именно от исполнения бюджета зависит реализация всех имеющихся планов. Поэтому для администрации поселения первостепенным было и остается увеличение собственной доходной части бюджета, участие в областных и федеральных программах.
Основными доходными источниками бюджета поселения в 2022 году являлись налоговые и неналоговые доходы, а также  безвозмездные поступления из бюджетов всех уровней.
Поступления в доходную часть бюджета за отчетный год составили 228,8  млн. рублей, что на 138,1 млн. рублей больше, чем в 2021 году.
 
Собственные доходы, которые включают в себя налоговые и неналоговые поступления, получены в размере  56,9 млн. рублей, что составило 120% исполнения к начально утвержденному бюджету или на 3,1 млн. рублей больше, чем в 2021 году.
Из них налоговые поступления, а это НДФЛ, земельный налог, налог на имущество и акцизы – 43,6 млн. рублей,
неналоговые доходы в размере 13,3 млн. рублей поступили от аренды и продажи земли, найма и прочих неналоговых доходов.
Один из основных бюджетообразующих налогов и показателей
благополучной работы предприятий - Налог на доходы физических лиц, поступил в сумме 17,0 млн. рублей (это почти 30 % от всей суммы собственных доходов). Прирост к прошлому году составил 21 % или 3,0  млн. рублей
Но самыми большими налоговыми поступлениями в бюджет являются налоги на имущество физических лиц и земельный налог. Поэтому администрацией ведется  постоянная работа с жителями, не заплатившими налоги,  которым  мы разъясняем, что налоги - это доход, который в дальнейшем расходуется на благо нашего поселения. Не получая этих бюджетных средств, поселение не может полноценно формировать местный бюджет, исполнять свои обязательства. 
Работа с налогоплательщиками дает видимые результаты. Так налог на имущество физических лиц и земельный налог за отчетный год вырос на 2,8 млн. рублей и составил – 23,4 млн. рублей
Одним из показателей эффективности управления и распоряжения
муниципальным имуществом является доход, получаемый от его использования, а именно предоставление в аренду земельных участков и недвижимого имущества.   

         
 В 2022 году сумма поступлений от аренды земли и имущества составила 5,9 млн. рублей, что на 2,2 млн. рублей выше показателей 2021 года.
В рамках реализации полномочий по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, в бюджет поступило 5,0 млн. рублей Был  проведен 1 аукцион по продаже земельного участка, 40 земельных участков выкуплено их арендаторами, с правообладателями земельных участков заключено 25 соглашений о перераспределении земель в целях увеличения площади земельных участков.
В администрации создана и работает комиссия по сокращению недоимки в местный бюджет. За год было проведено 14 заседаний, в том числе 1 выездная районная комиссия   с участием представителей заинтересованных структур. В результате работы комиссий недоимка в бюджеты всех уровней снизилась на 5,9 млн. рублей
Продолжается работа по взысканию с должников арендной платы за пользование земельными участками.  Администрацией были направлены требования об уплате задолженности  в адрес 27 арендаторов  на общую сумму почти 7,0 млн. рублей,   12 требований на общую сумму более 100 тыс. рублей были удовлетворены в досудебном порядке, в отношении  остальных должников взыскание происходит в судебном порядке. За отчетный год по решению суда было взыскано 1,4 млн. рублей, в 2023 году планируем взыскать около 4,0 млн. рублей
Так же проводились работы по взысканию необоснованного обогащения с физических и юридических лиц в судебном порядке. В настоящее время 2 иска удовлетворены на общую сумму более 400,0 тыс. рублей.

        
 
 Эффективная организация системы муниципальных закупок позволяет экономить бюджетные средства и увеличить возможности муниципального бюджета. В 2022 году экономия средств по результатам проведения 20 электронных аукционов и конкурсов составила 2,9 млн. рублей. Эти средства были направлены на благоустройство и ремонт дорог.
За нарушение подрядными организациями сроков выполнения работ взыскано штрафных санкций на общую сумму 370,0 тыс. рублей


Безвозмездные поступления из федерального, областного и районного бюджетов в виде дотаций, субсидий, субвенций и трансфертов составили  171,9 млн. рублей или 75  % от доходной части бюджета.
        
В прошлом году по итогам мониторинга показателей оценки результативности деятельности глав администраций городских и сельских поселений Гатчинского муниципального района за 2021 год наше поселение заняло 1 место и получили дополнительно в бюджет 1,5 млн. рублей, которые были израсходованы на ремонт дорог.  
Бюджетная политика в сфере расходов бюджета  поселения была направлена на решение социальных и экономических задач  поселения, на обеспечение эффективности и результативности бюджетных расходов.
Расходная часть бюджета на 2022 год была утверждена в размере 233,1 млн. рублей, исполнение  – 232,1 млн. рублей, или  99,6 %.
Программные расходы бюджета в рамках муниципальной программы «Социально-экономическое развитие муниципального образования Таицкое городское поселение на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» составили  89,7 %  или 208,2 млн. рублей.
 
Основными статьями расходов в 2022 году стали: строительство 2-ой очереди КДЦ, расселение граждан из аварийного жилого фонда, реализация проекта в рамках программы «Формирование комфортной городской среды», а так же ремонт и содержание дорог, оплата за уличное освещение, благоустройство, культура и спорт.
Теперь немного поподробней по расходам.
Самые большие расходы, 91,8 млн. рублей,  составили расходы на строительство 2-ой очереди КДЦ под размещение музыкальной школы им. Римского-Корсакова. Работы ведутся в соответствии с графиком. Окончание работ – конец 2023 года.
На жилищно-коммунальное хозяйство, в 2022 году было израсходовано 13,0 млн.  рублей.
В том числе.
         На оплату электроэнергии по уличному освещению,  из бюджета было затрачено 2,2 млн. рублей.
         Для комфортного передвижения населения по улицам в темное время суток, в прошлом году администрацией проводилась плановая замена вышедших из строя светильников, а также обустроено освещение  подъезда к пос. Санаторий им Свердлова.
 
         В настоящее время готовится пакет документов для получения технических условий на обустройство уличного освещения в массивах Западный и Ключевой.
В рамках участия в государственной программе «Охрана окружающей среды Ленинградской области» администрация продолжила строительство новыхконтейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов.
 
В прошлом году было построено 9 типовых площадок. На что было затрачено 2,7 млн. рублей, в том числе из областного бюджета – 2,4 млн. рублей. 
    Затраты на содержание муниципального фонда,  в том числе бани, а также перечисления в региональный фонд капитального ремонта составили 3,0 млн. рублей.
 
Всем хочется жить в чистом и ухоженном поселении. Поэтому большое внимание уделяется вопросам благоустройства территории поселения и оздоровлению экологической обстановки - это  спил аварийных деревьев, окашивание территорий и уборка стихийных свалок, а также навалов в виде веток, травы,
строительного и другого мусора, не относящегося к ТКО, которые складируются нашими жителями рядом с контейнерными площадками. На это было израсходовано 1,4 млн. рублей.
        
В отчетном году администрация продолжила работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
   Так на  ул. Пушкина в пос. Тайцы, во дворах домов 104, 106, 108 и 110 были отремонтированы проезды и подходы к подъездам.  На это было затрачено 1,3 млн. рублей, в том числе  субсидия из областного бюджета  на поддержку развития общественной инфраструктуры муниципального значения  составила  1,1 млн. рублей.
 
В этом году будут благоустроены дворовые территории   еще 5 многоквартирных домов по ул. Пушкина.
 
 
 
 
За счет выделенной субсидии из бюджета Ленинградской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий в рамках реализации основного мероприятия «Благоустройство сельских территорий Ленинградской области» было проведено благоустройство внутридомовой территории между домами 6-10 по ул. Санаторской.   В рамках которого были обустроены пешеходные дорожки с зонами отдыха, на которых установлены скамейки и садовые качели. На это было израсходовано 3,0 млн. рублей, в том числе из местного бюджета – 900,0 тыс. рублей.
В этом году мы продолжим работы по благоустройству территории в данном районе. В рамках программы «Формирование комфортной городской среды» будет организованна зона отдыха для детей школьного возраста и взрослого населения на участке, расположенном между домами 8 и 9 по ул. Санаторская и территорией поликлиники. В этой зоне будут обустроены пешеходные дорожки, детская площадка, навес для сушки белья, городские качели и скамейки. Также будет установлено освещение.  
В отчетном году в рамках вышеназванной программы была благоустроена территория вокруг футбольного поля: установлены уличные тренажеры, столы для настольного тенниса и  скамейки, обустроена беговая дорожка и поле для игры в городки, приведена в порядок площадка для пляжного волейбола, проведено освещение и высажены декоративные кусты. Появилась, отапливаемая раздевалка, на фасаде которой нанесена аэрография на спортивную тематику. Стоимость проекта – 10,0 млн. рублей. из которых 9,0 млн. рублей  – это федеральный и областной бюджеты.          
Теперь о дорогах.
 
 
Одна из важнейших составляющих благоустройства населенных пунктов – это ремонт дорог. Состояние дорог, тротуаров, остановок волнует всех – и пешеходов, и автомобилистов. Без темы дорог не обходится ни одна встреча, ни один личный приём.
В 2022 году на содержание и ремонт дорог было израсходовано 12,5 млн. рублей. Средства областного и районного бюджетов составили 2,0   млн. рублей. Всего отремонтировано порядка 4 км   дорожного полотна, площадью   более 14 тыс.   кв.м.
На средства дорожного фонда были отремонтированы следующие дороги:
 в сплошном асфальтовом исполнении:
 -  часть ул.  Калинина   
С применением щебеночно-песчаной смеси:
-  пер. Садовый 
 
-  часть ул.  Звездная 
 
-  пер. Александровский в дер. Александровка 
 
- с привлечением средств в рамках реализации 147 областного закона дорога в дер. Малая Ивановка.
 
В рамках исполнения решения Гатчинского городского суда, в 2022 году выполнены работы по устройству тротуара по части ул. Юного Ленинца, которая является односторонней (от ул. Железнодорожная до Гатчинского шоссе), протяженность которого почти полкилометра. 
 
За счет экономии денежных средств по результатам проведенных конкурсных процедур нам удалось дополнительно выполнить следующие работы:
 
- ремонт подъезда к индивидуальным жилым домам по ул. Парковая.
 
- обустройство 200 кв.м.  парковки в щебеночном исполнении вблизи детского сада,
 
а так же, ямочный ремонт  на улицах Юного Ленинца, Советская, Островского, Железнодорожная и других, во дворе дома 5 по ул. Санаторская и вблизи железнодорожного переезда. Площадь ремонта составила более 500 кв. м.
 
 
При финансовой поддержке Гатчинского муниципального района в прошедшем году решен еще один  длительный вопрос – обеспечение транспортной доступности к земельным участкам, предоставленным многодетным семьям в дер. Истинка.
 
 
В целях организации безопасности дорожного движения, была   нанесена горизонтальная дорожная разметка пешеходных переходов по ул. Санаторская и  горизонтальных знаков «Дети» по ул. Садовая,  восстановлены  утраченные и испорченные   дорожные знаки по ул. Советская, Железнодорожная, Санаторская.
В рамках исполнения муниципальной программы «Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения», администрацией поселения были приобретены  32 светоотражающих жилета, которые были переданы детскому саду. 
Теперь немного о жилье и о земле
 
 
В настоящее время  на территории поселения расположены 79 многоквартирных домов, из них полностью благоустроенных – 18 домов, частично благоустроенных -12 домов, и 49 многоквартирных домов являются неблагоустроенными.
 20 домов,  признаны аварийными по факту износа и включены  в реестр аварийных домов по Ленинградской области.
В отчетном году в рамках реализации этапа 2022-2023 годов региональной адресной программы «Переселение из аварийного жилого фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах» началось расселение трех домов, которые были признаны аварийными до 2017 года.
На эти цели из областного бюджета были выделено 42,3 млн. рублей, из районного бюджета – 6,5 млн. рублей. На эти средства были приобретены на вторичном рынке  и предоставлены гражданам по договорам социального найма 7 квартир. А 6 собственникам жилых помещений была произведена выплата за изымаемые жилые помещения.
Всего в 2022 году было расселено 13 жилых помещений общей площадью 365 кв. м., в которых проживало  25 чел.
В текущем году планируется расселить оставшиеся 8 квартир.
Также в декабре прошлого года, в целях реализации мероприятий по расселению многоквартирных домов, которые были признаны аварийными в 2017 году,  администрация подала заявку на предоставление субсидии на реализацию мероприятия по ликвидации аварийного жилого фонда, в рамках государственной  Программы Ленинградской области «Формирование городской среды и обеспечение граждан качественным жильем на территории Ленинградской области» на 2023-2025 года.  
Результаты отбора пока не известны.
На учете  в качестве нуждающихся в жилых помещениях  на 1 января 2023 г. состоит – 105 семей, из них 45 семей по участию в программах и 60 по договорам  социального найма.
В прошлом году по договору социального найма была предоставлена одна однокомнатная квартира.
В октябре 2022 года утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного на поле за улицей Евгеньевская, на котором собственниками будет осуществляться комплексная застройка.
Проектом планировки данной территории предусматривается строительство многоквартирных домов, детского дошкольного учреждения, а также спортивных и детских площадок. В настоящее время собственниками земельного участка собирается пакет документов для получения разрешительной документации на реализацию данного проекта.  
А пока основное строительство на территории нашего поселения – это строительство индивидуальных жилых домов.
Так в отчетном году администрацией было выдано 130 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов. Введен в эксплуатацию 31 жилой дом.
 
Благотворительному фонду «Весеннее солнце» было выдано  разрешение на строительство здания учебного корпуса с общежитием для учащихся.
 
В целях экономического развития территории, а также повышения уровня инвестиционной привлекательности Таицкого городского поселения, администрацией было предоставлено в аренду 2 промышленных земельных участка в промзоне Юбилейная.
 
На одном из этих участков, площадью 4 гектара, в рамках соглашения между Правительством  Ленинградской области и ООО «Агро-Трейд»  будет реализован инвестиционный проект  строительства завода по производству твердых, полутвердых и мягких сыров. В рамках которого будет построен  молочный завод площадью 2 тыс. квадратных метров со всей необходимой инфраструктурой, включающей приёмку молока, полный процесс переработки сырого молока, созревание и отгрузку готовой продукции.
Объем инвестиций в проект составит 152 млн рублей, запланировано создание 60 новых рабочих мест.
 
Гатчинскому РАЙПО предоставлен в аренду земельный участок  на Кировском переулке, рядом с открывшимся в прошлом году «Кафе у Демидова», под строительство летнего павильона.
 
Администрация ведет системную и планомерную работу по выявлению и оформлению в собственность бесхозяйных объектов. В результате объекты недвижимости, которые недавно были заброшены и разрушались, будут вовлечены в хозяйственный оборот.
 
В 2022 году в качестве бесхозяйных объектов были поставлены на учет  нежилые здания на  ул. Пушкина, 69.
 
Приняты в муниципальную собственность, поставленные в 2021 году в качестве бесхозяйных, следующие объекты недвижимости:
-Насосная станция по Совхозному переулку вблизи дома 9;
-Нежилое здание, бывший   совхозный клуб в д. Большие Тайцы,
а также  нежилое здание на ул. Юного Ленинца, 57а (керосинка).
Подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности на квартиры, расположенные в многоквартирном доме 26 по ул. Комсомольская.
 
 
В рамках муниципального контроля, в связи с введением моратория на проведение проверок, администрацией проводились  мероприятия только по профилактике нарушения обязательных требований. Было выдано 3 предостережения о недопустимости нарушения благоустройства, в рамках муниципального земельного контроля было проведено 1 выездное обследование, выдано 6 предостережений и проведено 2 консультирования.
 
 
Проведены 2 публичных слушания по вопросам, касающимся градостроительной деятельности.
 
 
В сентябре прошлого года был заключен муниципальный контракт на работы по  внесению изменений в генеральный план поселения. В рамках разработки проекта будет предусмотрено комплексное изменение функционального зонирования территории, размещение объектов местного значения, предполагающих развитие инфраструктуры: социальный, транспортной и коммунальной, обеспечивающих повышение качества жизни населения. Срок окончания работ август 2024 года.
 
В рамках исполнения Ленинградского областного закона от 17.07.2018 года 75-оз, администрацией Таицкого городского поселения были предоставлены земельные участки 8 многодетным семьям.
В текущем году планируется предоставить многодетным семьям не менее 4 земельных участка.
 
 
          Успешное развитие любой территории не может не зависеть от создания условий для  организации досуга, обеспечения населения услугами организаций культуры, обеспечение условий для развития физической культуры, спорта, молодежной политики.
 
           Для решения данных вопросов на территории  поселения созданы все условия, работают «Таицкий  культурно-досуговый центр» и «Молодежный центр поселка Тайцы», на функционирование которых из бюджета было выделено 25,5 млн. рублей.
        
         Успешно развивается  Таицкий культурно-досуговый центр, сотрудники и коллективы которого готовят и  проводят не только традиционные  культурно-массовые  мероприятия в нашем поселении, такие как День победы, День поселка и др., но и ищут новые формы работы.
Так в отчетном году прошел первый  Открытый фестиваль русской народной культуры «Никола Зимний», который собрал творческие коллективы не только Гатчинского района, но Санкт-Петербурга. Жители и гости поселка смогли познакомится не только с  музыкальными традициями русского народа, но и с декоративно-прикладным творчеством.
         Радовали жителей и спектакли, показанные театрами «Мэри» и  «Комедианты», а также студией-мастерской Андрея Калинина .
         В течение прошлого года воспитанники студий и коллективы КДЦ активно принимали участие в фестивалях и конкурсах различного уровня от областных до международных и всегда становились призерами и победителями.
Открылись новые студии: мультипликационная студия «Вообразилия», Рисовальный класс для детей и взрослых, студия классического танца «Сильфида» и долгожданный кружок «Робототехника», а в вокальной студии появился новый ансамбль «Вита».
 
Неотъемлемой частью в структуре КДЦ является поселковая библиотека, сотрудниками которой за прошлый год было проведено более сотни различных мероприятий.
         Работа  Молодежного центра была направлена на организацию досуга молодежи, а так же  развитие массового спорта в поселении. На его базе   создан Молодежный совет поселка Тайцы, а также функционируют различные спортивные секции.
Сотрудники и воспитанники учреждения принимают активное участие в соревнованиях различного уровня, от районных до международных, где всегда занимают призовые места.
Ведется и работа с молодежью.  В летний период на территории нашего поселения было организовано временное трудоустройство 20 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, с получением заработной платы.  В трудовых бригадах работали дети из многодетных и малообеспеченных семей, а также трудные подростки, состоящие на учете в отделе по делам несовершеннолетних. Ребята выполняли работы по благоустройству поселка,
В связи с большим спросом, в текущем году  численность трудовых бригад увеличится до 30 человек.
В этом году заканчивается капитальный ремонт здания бизнес-инкубатора, и мы надеемся, что Администрация Гатчинского района возобновит договор безвозмездного бессрочного пользования и Молодежный центр сможет вернется на прежнее место.
 
Немаловажную роль в деятельности  муниципального образования  осуществляют общественные организации, такие как Совет ветеранов, под руководством Ашмариной Людмилы Анатольевны и  подростковый  клуб «Тайро», под руководством Никоновой Елены Юрьевны.       
Деятельность этих общественных организаций объединяет   людей разных возрастов,  дает возможность реализации гражданских инициатив, прививает преемственность поколений и воспитание гражданского долга.
Активно участвуют в жизни поселка члены Совета ветеранов, которые проводят уроки мужества в детском саду и школе, принимают участие в районном и областном конкурсах «Подворье»,
         В прошлом году клуб «Тайро» отметил юбилейную дату - 20 лет. За эти годы клуб дорос до одного из ведущих молодежных движений в Ленинградской области.  Его работа всегда была направлена на развитие молодежных добровольческих инициатив, связанных с пропагандой здорового образа жизни и профилактикой рискованного поведения среди подростков.
На территории  нашего  поселения есть еще одна общественная организация, которая была создана всего три года назад – это Женский совет.  Его члены не только принимают активное участие во всех мероприятиях, которые проводятся на территории поселения, но и своими силами организовывают и  проводят  много других мероприятий. И некоторые стали уже ежегодными - это «Забег поколений» и «День защиты детей». А  «Хоровод дружбы» в прошлом году вышел на районный уровень.
 
Подводя итоги, хочется сказать, что позади еще один год напряженной работы. Не все, но многое нам удалось сделать в нём.
Уважаемые жители! Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, но всегда их решение направлено на выполнение важнейшей задачи - повышении качества жизни наших жителей.
 
 
 
И исходя из этого основными задачами в работе администрации,  на текущий, 2023 год стали:
-     ремонт и содержание дорог;
- строительство двух тротуаров по ул. Евгеньевская и части ул. Железнодорожная;
- ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по ул. Пушкина;
- реализация проекта «Формирование комфортной городской среды»;
- окончание строительства 2-ой очереди КДЦ;
- переселения граждан из аварийного жилого фонда.
 
         В заключение доклада выражаю благодарность депутатам Законодательного собрания Ленинградской области,  администрации  Гатчинского муниципального района, Совету депутатов Таицкого городского поселения,  всем руководителям предприятий, организаций, предпринимателям поселения за понимание и поддержку в решении вопросов экономического и социального развития нашей территории,  за успешную работу и взаимопонимание в совместной деятельности.
Уважаемые жители! Администрация всегда прислушивалась и будет прислушиваться к Вашим советам, помогать в решении проблем. Но мы также рассчитываем на Вашу поддержку и  на Ваше деятельное участие в жизни нашего поселения. Благодарю за Ваше неравнодушие к судьбе нашей малой родины!
 
Спасибо за внимание!