Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

Официальное наименование муниципального образования – его название, установленное в соответствии с законом Ленинградской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Гатчинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» - муниципальное образование Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области (сокращённые названия – Таицкое городское поселение и МО Таицкое городское поселение). (абзац в редакции решения №65 от 13.12.2012).
 

Статья 2.  Символика муниципального образования и порядок ее официального использования (статья в редакции решения №65 от 13.12.2012).

1. Муниципальное образование может иметь собственные символы – герб, флаг, эмблему.
2. Описание и порядок официального использования символов муниципального образования устанавливается положениями, утверждаемыми советом депутатов муниципального образования.
 

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования

1. Муниципальное образование находится на территории согласно картографическому описанию границ:
По смежеству с Ломоносовским муниципальным районом:
от юго-западного угла квартала 8 Таицкого лесничества на восток по границе Гатчинского муниципального района до границы земель Глуховского парклесхоза.
По смежеству с Веревским сельским поселением:
далее на юго-восток по юго-западной границе земель Глуховского парклесхоза до  юго-восточной границы земель ОАО «Агропромышленное общество Тайцы»; далее на юго-запад по южной границе земель ОАО «Агропромышленное общество Тайцы» до автодороги  Гатчина-Красное Село; далее на юг  по автодороге Гатчина-Красное Село до северной границы поселка Торфопредприятие; далее на юго-запад по северной границе поселка Торфопредприятие до северной границы земель ОАО «Верево»; далее на юго-запад по северной границе земель ОАО «Верево» до границы земель ЗАО «Агрокомплекс Скворицы».
По смежеству с Пудостьским сельским поселением:
далее на северо-запад по северной границе земель ЗАО «Агрокомплекс Скворицы» до западного угла квартала 22 Таицкого лесничества; далее на север по западной границе квартала 22 Таицкого лесничества до юго-западной границы земель крестьянского хозяйства Толкач М.М; далее на северо-запад по западной границе земель этого крестьянского хозяйства, пересекая автодорогу Ивановка-Тайцы, до полевой дороги; далее  на северо-запад по этой полевой дороги до южной границы земель массива индивидуального жилищного строительства (ИЖС), отведенного кустовому информационно-вычислительному центру  Ленинградского объединения гражданской авиации (КИВЦ ЛОГА); далее на северо-запад по западной границе земель этого массива ИЖС до восточной границы садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Мельничный комбинат»; далее на север по восточной границе СНТ «Мельничный комбинат» до полевой дороги; далее на северо-запад по этой полевой дороге до юго-восточного угла квартал 9 Таицкого лесничества; далее на запад по южным границам кварталов 9 и 8 Таицкого лесничества до исходной точки.
2. Территория муниципального образования является частью единой территории Ленинградской области, входит в состав Гатчинского муниципального района Ленинградской области.
3. Административный центр муниципального образования Таицкое городское поселение  Гатчинского муниципального района Ленинградской области - поселок Тайцы. (в редакции решения №65 от 13.12.2012).
4. В состав муниципального образования входят населенные пункты:
-    г.п. Тайцы
  • деревни: Александровка, Большая Ивановка, Большие Тайцы, Гяргино, Истинка, Малая Ивановка, Малые Тайцы, Нижняя, Новая, поселок Санаторий имени Свердлова, Старицы, Тихвинка.
  •  

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (абзац в редакции решения №65 от 13.12.2012)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (абзац в редакции решения №65 от 13.12.2012)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (абзац в редакции решения №65 от 13.12.2012)  
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;
7.2.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (абзац введен решением №26 от 22.05.2014)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного  художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16)  признать утратившим силу; (абзац в редакции решения №65 от 13.12.2012)
17) формирование архивных фондов муниципального образования;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области; (абзац в редакции решения № 49 от 22.12.2016)
19) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования; (абзац в редакции решения №65 от 13.12.2012)
20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (пункт в редакции решения №26 от 22.05.2014)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименовании размещение информации в государственном адресном реестре;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (пункт в редакции решения №26 от 22.05.2014)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;
25) признать утратившим силу – ФЗ от 25.11.2008 № 222-ФЗ;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (пункт в редакции решения №65 от 13.12.2012);
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) признать утратившим силу;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование  населения  об  ограничениях их пользования;
32) осуществление муниципального лесного контроля; (абзац в редакции решения №65 от 13.12.2012)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (абзац введен решением №65 от 13.12.2012)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (абзац введен решением №65 от 13.12.2012)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7–ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35) признать утратившим силу - решение №26 от 22.05.2014 года
36) признать утратившим силу – решение № 49 от 22.12.2016 года;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (абзац введен решением №65 от 13.12.2012)
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования. (абзац введен решением №65 от 13.12.2012)
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ. (абзац введен решением № 49 от 22.12.2016)
 

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального образования;
2) утратил силу с 1 января 2010 года – ФЗ от 27.12.2009 года № 365-ФЗ;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) пункт исключен (в редакции решения №26 от 22.05.2014);
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
8.1.) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (абзац введен решением №65 от 13.12.2012)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (абзац введен решением №65 от 13.12.2012)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (абзац введен решением № 49 от 22.12.2016)
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; (абзац введен решением № 49 от 22.12.2016)
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". (абзац введен решением № 49 от 22.12.2016)
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет дохода местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
 

Статья 4.2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль (статья в редакции решения №65 от 13.12.2012)

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3. Органом муниципального контроля в муниципальном образовании Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области является местная администрация, к полномочиям которой относятся:
  1. организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Таицкое городское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области;
  2. принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
  3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
  4. осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области полномочий.
4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет глава местной администрации.

 

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления (статья в редакции решения №65 от 13.12.2012).

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (пункт в редакции решения №26 от 22.05.2014)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
5.2.) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»; (пункт введен решением №26 от 22.05.2014)
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»; (пункт введен решением №26 от 22.05.2014)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (абзац в редакции решения №26 от 22.05.2014)
9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом муниципального образования.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области Российской Федерации - законами Ленинградской области Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 5 частью 1 настоящего устава муниципального образования, в случае принятия советом депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 статьи 4 настоящего устава муниципального образования.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
7. Порядок организации, проведения социально значимых работ устанавливается решением совета депутатов муниципального образования.
 

Статья 5.1.  статья исключена решением №65 от 13.12.2012