Назначение земель

Добрый день! Прошу пояснить на основании чего у земель, находящихся напротив массива Западный было изменено назначение? Как пример кадастровый номер 47:23:0235002:447 и все участки вблизи данного с назначение промышленной зоны. К своему вопросу прилагаю фото изначального генерального плана, где данный участок НЕ относится к промышленной зоне и обновленный генеральный план где данный участок уже является землями пром назначения, также хотела бы обратить внимание, что дата документа по каким-то обстоятельствам указана без изменения и во всех вариантах документ датирован 2011 годом.