Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 40.  Система муниципальных правовых актов

1. 1. В систему муниципальных правовых актов входят (часть в редакции решения №65 от 13.12.2012):
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2)нормативные и иные правовые акты совета депутатов муниципального образования;
3)правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом муниципального образования.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами совета депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также в качестве субъекта правотворческой инициативы – Гатчинским городским прокурором.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу  муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим уставом муниципального образования, принимает решения (часть в редакции решения №65 от 13.12.2012):
  • устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;
  • об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального образования.
Решения совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством  голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Решения, принятые советом депутатов муниципального образования, в течение двух дней направляются главе муниципального образования для подписания.
Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает решение совета депутатов муниципального образования и в десятидневный срок обеспечивает его официальное опубликование (обнародование) на официальном сайте администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области http://taici.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями совета депутатов муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального образования.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами. (часть в редакции решения №49 от 22.12.2016 года)
8. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим уставом муниципального образования и решениями совета депутатов муниципального образования, издает:
- постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и законами Ленинградской области;
-  распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. (часть в редакции решения №65 от 13.12.2012)
9. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования. (часть в редакции решения №65 от 13.12.2012)
10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области http://taici.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и вступают в силу  после их официального опубликования (обнародования) на официальном сайте администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области http://taici.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется на официальном сайте администрации Таицкого городскоего поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области http://taici.ru не позднее чем через 10 дней со дня их принятия.
Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу. (часть в редакции решения №49 от 22.12.2016 года)
11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а совет депутатов местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
12. Депутат совета депутатов муниципального образования вправе получить копию решения совета депутатов муниципального образования, подписанного главой муниципального образования, в том числе настоящий устав муниципального образования, а глава муниципального образования обязан выдать такую копию в течение двух рабочих дней с момента истребования, заверив ее надлежащим образом. (часть введена решением №65 от 13.12.2012)

 

Статья 41. Внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования определяется статьей 13 настоящего устава муниципального образования.
2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области http://taici.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с одновременным опубликованием (обнародованием) на официальном сайте администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области http://taici.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установленного советом депутатов муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования. (часть в редакции решения №49 от 22.12.2016 года)
3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.  (часть в редакции решения №65 от 13.12.2012)
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на сайте администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области http://taici.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) на официальном сайте администрации Таицкого городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области http://taici.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. (часть в редакции решения №49 от 22.12.2016 года)